正镶白旗围绕创建服务型基层党组织的定位要求，以党支部书记为关键，着力提高农牧民党员的“七种能力”，切实找准农牧民党员发挥作用的着力点，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
一是提高密切联系群众、维护群众合法权益、依靠群众办事的能力。嘎查村党员要争当“五人”。要以身作则引领嘎查村前进，争当的建设社会主义新农村（牧区）的“带头人”，要扶危济困，反映诉求，争当心系群众代表群众利益的“代言人”；要牢记自己既是党员，又是农牧民，与普通农牧民打成一片，摸“家底”、知实情，争当农牧民群众的“操心人”；要以党纪、法律和政策武装自己，规范言行，发扬党内民主，走群众路线，争当党支部和农牧民群众的“当家人”；要宣传、动员、团结和带领农牧民群众，以法律和政策为武器维护他们的合法权益，争当广大农牧民群众的“贴心人”。
二是提高帮助群众解难题、办实事致富奔小康的能力。围绕争当“五人”，本着“群众利益无小事”的原则，树立“群众的事就是自己的事”的意识，党员群众心往一处想，劲往一处使，事要抓紧办，把旗委十届九次全委（扩大）会议确定的农牧民“八项”增收措施落到实处，用发展的手段解决农牧民的困难，实现先富带后富，带领群众共同致富奔小康。
三是提高发展壮大集体经济的能力。要紧密结合当地实际，制定本嘎查村“十二五”期间的发展计划，嘎查村集体牵头，大力发展特色产业和新经济组织，做好绿色农牧业产业“文章”，争创农畜产品优质品牌，在以集体资产扶持农牧户发展、以集体组织内联外引、以集体组织服务三农三牧的同时，开创集体组织和农牧民经济收入的“双赢”局面。
四是提高落实“三农（三牧）”政策、依法办事的能力。要不折不扣地贯彻落实中央、自治区、盟委惠农政策，用党纪和法律来衡量“三农（三牧）政策的落实程度，对不落实或歪曲、截留政策的人和事严格追究责任。不断规范、推进嘎查村“三公开”，杜绝不合法、不民主现象发生。
五是提高立足当前、着眼长远，知难而进，开拓创新的能力。要发扬“改革创新、艰苦创业、开明开放、兴旗富民”的正镶白旗精神，凡事既要符合本嘎查村实际，又要有长远打算，统筹兼顾当前利益和长远利益，统筹集体利益和群众利益。嘎查村党员干部要树立“有为才有位”的思想，注重培养在发展进程中，有新办法、新思路，知难而进，无私无畏，“善于找问题，善于解难题，善于挖穷根”的干部。
六是提高学法、懂法、用法的能力。针对党员法律知识方面的薄弱环节，针对推进嘎查村民主建设的需要，针对农牧民生产生活的需要，重点学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、“532”工作法等涉及农牧区经济社会发展的法律法规，使党员干部、群众做懂法、用法的“明白人”，不断推进我旗农村牧区的民主法制进程。
七是提高排解矛盾纠纷保稳定的能力。坚持稳定压倒一切，党支部领导，嘎查（村）委会负责，广大群众积极参与，制定《村规民约》，健全嘎查村群防群治体系，提高应急反映能力和化解矛盾能力。
