一是分类分区设置领导班子和领导干部实绩目标考核内容和标准。充分发挥旗委、政府中心工作在实绩考核目标体系中的主导作用,将旗委扩大会议、经济工作会议及全旗党建会议等一系列会议确定的各项重点工作任务纳入考核范畴,合理调整考核指标赋分比例,加大维护稳定、改善生态、保障民生等中心指标权重,切实把考核重点从单纯以GDP论英雄转向抓民生、促和谐、保稳定上来。在苏木镇,针对资源禀赋、基础条件的差异,重点考评产业发展、新农村新牧区建设、生态建设、基层组织建设、新型农牧区合作医疗及社会稳定与发展等关键性指标。在旗直部门,分区进行具体考核,即党群部门比参与中心工作贡献多少,考核服务发展的程度和成效;政府专业部门比履职位次,考核业务工作的完成质量;政府综合部门社会公认度,考核各部门维护发展环境、提升工作质量、服务群众水平的综合表现;公检法司比维护社会稳定,强化公平正义的群众满意度,考核化解社会矛盾,营造和谐发展环境的综合表现;群团部门比组织配套健全,考核服务经济社会发展的意识能力。
二是构建“四位一体”民主测评机制。按照“把民主测评放在首位、把体现民意放在首位”的基本原则,建立了“上评下”,即上级单位评价下级对口单位、县处级领导干部评价科级领导干部;“下评上”,即苏木镇站所评价对口业务部门、科级干部评价县处级干部;“互评”,即苏木镇与旗直科局之间通过目标监控相互评价;“反向测评”,把干部测评阵地拓宽到社区,列举干部不遵守社会公德、个人生活作风不检点、个人形象不够注意、没有家庭责任感、组织或参与赌博及邻里关系紧张等9个方面不良倾向,由社区党组织和居民围绕上述不良倾向进行反向测评法的“四位一体”立体式考核网络,既加强了干部民意测评的工作力度,创新了民主测评方式,又调动了全社会力量共同参与干部测评的积极性和主动性,拓宽了民主测评渠道。
三是创新干部工作实绩考察方式。针对干部考察不同程度存在重实绩、轻潜绩,重速度规模、轻质量效益,重近期、轻长远等片面化、简单化的问题,在考核中,以突出民意作为考察的重要标准,把干部工作实际完成值放在考察的首位,重点通过“四看”,加强和改进干部考察方式。即,考察干部的勤奋敬业精神,看其履行岗位职责,完成工作目标情况;考察干部开放创新意识,看其在本部门或本地区取得的整体成就中发挥的作用,以及取得成果的主要工作手段;考察干部的开拓进取精神,看其分管工作纵向的进步情况和横向的位次情况,提高了考评结果的科学性和准确性。
四是以“亮点”工程考核带动整体工作考核。。将“亮点”工程细化为“是否具有代表性、创新性、操作性、示范性、实效性、带动性”六项考核指标,加大亮点工作的赋分权重,增设盟级对口业务主管部门的评价,增加服务对象的民主测评和民主评议,突出服务群体的评价,把考核评判权交给群众,以亮点工作带动整体工作上水平。