当前,选聘高校毕业生到村任职工作已成为推动新农村建设的一项重大战略和“引智工程”。该项政策实施以来,我区先后接收三批10名大学生村官,他们在推动我区农村经济社会发展进程中作出了积极的贡献,但在实际工作中也暴露出了一些不可回避的问题。围绕大学生村官真正实现“下得去、待得住、干得好、流得动”的工作目标,我们进行了认真的思考和探析,提出了“三个加强,重点解决三个方面问题”的总体工作思路。并以此为指导,全面推进大学生村官队伍建设。
一、加强思想教育,改善工作环境,努力解决大学生村官思想上的“扎根”问题
调研中发现,大学生到村任职普遍存有心理落差。部分大学生只是把当村官作为边工作边择业的权宜之计,缺乏长期在农村锻炼成长的打算,缺乏干事创业的持久热情和坚定决心。针对这种情况,我们通过举办专题培训班、召开座谈会、新老村官交心会、个别谈心等措施,使广大村官充分认识基层一线是个人成长进步的有效平台、重要舞台,是施展才华、开拓创业的广阔天地,教育引导他们自觉摒弃浮躁不安心态,扎根农村基层,发挥聪明才智,努力建功立业。同时,力所能及地帮助他们改善工作环境、落实办公地点,配备现代化办公设备,着力解决他们工作生活中遇到的实际困难,不断改善他们的工作生活学习条件,努力做到以感情留人,以环境留人,以待遇留人。
二、加强学习培训,突出实践锻炼,努力解决大学生村官能力上的“提高”问题
从我区目前的村官构成来看,大部分村官来自城市且刚刚离开学校,所学知识又均非涉农专业,加之农村人际关系复杂、工作琐碎繁杂、利益纠葛较多,直接制约了村官的工作开展。为有效弥补村官知识结构的不足,切实提升村官解决实际问题的能力,我们立足全区经济发展实际,突出创业富民主线,将大学生村官培训列入全区干部培训规划,有针对性地制定培养措施,健全培训帮带机制,通过“乡土化”培训、“走出去”学习、“手把手”帮带、“交流式”提高等形式,组织大学生村官系统学习农村政策法规、农村产业化知识、农村实用技术、村务管理和基层组织建设等方面的知识和工作方法,同时,树立“早压担子早成才,晚压担子晚成才,不压担子难成才”的工作理念,有意识地安排村官多承担一些急难险重工作,帮助他们在实际工作中砥砺思想、磨练意志、增长才干。
三、加强规范管理,科学设岗定责,努力解决大学生村官工作上的“无为”问题
当前,有少数大学生村官在工作中怕苦畏难,作风漂浮,不愿深入基层融入群众,工作浮于表面流于形式,占着村官的岗位不作为、不干事,大学生村官的应有价值没有充分体现出来。一些大学生村官被“借用”、“截留”的现象也偶有发生,虽然不普遍,但不容忽视,村官脱离了村级工作岗位,违背了国家实施村官政策的初衷。这些问题均严重的影响了村官政策的落实,造成了人力、财力资源的浪费。为有效解决这些问题,一方面,我们根据大学生村官专业特长及职务要求,科学设定岗位,安排村官从事政策宣讲员、远程教育管理员、献计献策参谋员、民情恳谈员、信访维稳调处员、科技扶贫辅导员等工作,帮助他们尽快熟悉工作环境,找准工作着力点。另一方面,积极健全实绩考核机制,制定完善“两述两评一挂钩”(向村党组织、乡镇党委述职,民主测评、综合考评,与任期考核挂钩)的绩效考核办法,对大学生村官的工作实绩进行定期考核评价,重点看解民忧办实事情况、创业创新创优情况和基层干部群众的满意度,同时注重考核结果的运用,建立“无为”退出机制和“末位”淘汰机制,有效的解决了村官在职不做事和挂职不上岗等问题。