一是择优选拔“用”,注重配强干部队伍。以嘎查村换届选举为契机,注重选拔党性强、作风正、能带领群众致富的优秀青年农牧民、外出务工经商能人、创业致富带头人、退伍军人、党员中心户进入嘎查村“两委”班子。在2018年换届选举工作中,严把人选政治关,严格实行嘎查村党组织、村民委员会成员候选人资格联审制度,对440名新一届嘎查村党组织委员会委员候选人初步人选,434名村民委员会委员候选人初步人选进行了全方位资格联审,分别征求旗纪委监委、公检法、综治办、安监局、信访局、经管站8个部门单位意见,坚决把不宜推选的“11种情形”人员挡在门外。为进一步优化“领头雁”队伍,通过“组织搭台、能人带动”形式,实施了“能人回归”工程,召开了集体面谈会,举办了“竞职演讲”,采取现任嘎查村干部中“择优留”、农村牧区致富能人中“择优推”、机关干部职工中“择优选”等措施,185名嘎查村干部留任,88名致富能人进入村“两委”班子,8名机关优秀年轻干部职工到嘎查村任职,“一肩挑”比例达到36.4%“,嘎查村“两委”班子成员交叉任职比例达到13%,一批学历较高、带富能力较强的能人进入“头雁”队伍,基层党组织凝聚力战斗力不断增强。
二是精准培训“育”,全面提升能力素质。充分依托自治区、盟、旗、苏木镇四级党校和京蒙对口帮扶、国家统计局定点帮扶等培训资源平台,选派基层党员干部参加了自治区万名嘎查村党组织书记、盟委组织部新一届嘎查村干部、盟委组织部贫困嘎查村干部、全旗党务骨干、新一届嘎查村干部培训班等各类培训班10余次,培训嘎查村干部700余人次;充分利用旗、苏木镇党校,重点围绕党性修养、党的最新理论知识、农村政策法规、担当意识、脱贫攻坚、乡村振兴和基层组织建设等内容,举办了嘎查村“两委”班子成员、后备干部专题培训,通过教育培训,嘎查村干部履职能力和服务群众能力进一步提高。实施了“嘎查村干部学历教育提升计划”,与盟委党校联合举办嘎查村干部学历教育提升班,设置农村牧区经济管理、旅游管理等专业,鼓励嘎查村干部参加学历教育提升班,教育培养了一批农牧业科技人才和农村牧区干部后备人才,23名嘎查村干部和后备干部取得了大专以上学历,嘎查村“两委”班子和后备干部学历结构得到进一步优化。
三是拓宽渠道“储”,保障“源头活水”。针对部分嘎查村干部后继乏人的现状,进一步拓宽视野,规范后备嘎查村干部选拔程序,坚持重德才看民意、重素质看实绩、重能力看作为,不拘一格从种植养殖大户、致富能手、外出务工人员、退伍军人以及返乡创业的大中专毕业生中选拔优秀人才。采取“公推公选”的方式,以嘎查村书记、主任数量1:2的比例,分类建立外出务工经商能人、创业青年、优秀乡土人才和本土致富能手4个类型嘎查村后备干部人选库,实行动态管理,281名素质较好、能力较强的优秀人才入选后备干部人选库,嘎查村后备干部队伍建设的质量和水平得到进一步提高。开展了“双培双带”工程,把致富带头人培养成党员,把党员致富能手培养成嘎查村干部,做给群众看,带着群众干,53名致富带头人成为党员,88名党员致富能手成为嘎查村干部。
四是正向激励“活”,激发干事创业热情。严格执行现职嘎查村“两委”干部基本报酬制度。嘎查村党支部书记、村委会主任的报酬从2015年的1.5万/年增长到2018年的2.3万/年,会计(文书)报酬从1.2万元/年增长至1.8万元/年,今年按照自治区要求,书记、主任及会计报酬分别增加至3万元/年和2.4万元/年。认真落实离任嘎查村干部补贴制度,对连续任职12年以上或累计任职15年以上,正常离任男年满60周岁、女年满55周岁的嘎查村书记、主任逐人进行摸底统计,2017年为186人发放补贴227.795万元,2018年为196人发放补贴251.11万元。注重典型选树,旗委设立30万元先进嘎查村级党组织专项奖励资金,每年表彰奖励10个在推动脱贫攻坚、基层党建、产业发展、乡村振兴等工作中表现突出的先进基层党组织。2018年以来,3个嘎查村党组织、2名党组织书记、5名驻嘎查村第一书记、2名党员中心户受到盟委表彰;5个嘎查村党组织、4名党组织书记受到旗委表彰,广大基层党组织和党员干部的干事创业热情收到进一步激发。